今后，非法采矿将可能被视作“盗窃国家资源罪”予以严惩。昨日，省长于幼军在省工会第十一次代表大会上透露，我省高院等四个部门已联合出台《关于运用司法手段联合打击非法采矿行为的意见》，明确追究非法采矿行为人刑事责任和行政强制措施的有关程序。

    于幼军说，煤对山西来说是一把“双刃剑”，既是宝贵的资源财富，又造成许多包袱和隐患，比如频频发生的矿难事故。从近些年的矿难事故看，70％的煤矿事故和死亡的人是非法煤矿造成的。

    然而，多年来，全省几千个非法矿主受到惩处的不到100人，而且都是出了严重的矿难事故才处理的，就是因为没有相应的法律条文，不能定罪、判刑。为此，我省高院等四个部门出台意见，最高人民法院也将就此作出司法解释来支持打击非法采矿矿主。

    另外，我省今年上半年将整合淘汰全省主要产煤县9万吨以下的小煤矿，大概要淘汰1300至1400个。下半年，对30万吨左右的煤矿进行改造整合。

   「案情」

    被告人：张孟生，男，25岁，四川省南川市隆化镇海棠村农民。1995年1月21日被逮捕。

    1994 年11月3日，被告人张孟生因行医需要，邀约其妻汪孝芳、姐张杰英、姐夫谭文国和表兄王立强（均另案处理），同去国家级自然保护区南川市金佛山采挖野生草药。张杰英在四川三泉植物研究所金佛山洋芋坪管理站大石头科研种植园圃内，采挖了被中国科学院植物研究所选定为第二批中国稀有濒危植物“南川升麻”3株和部分种籽，拿去给张孟生等人看。在场的谭文国见后即阻止说：这是三泉植物研究所做实验标本的“南川升麻”，不能挖。张孟生不听劝阻执意要采挖回家行医药用，并指使张杰英、汪孝芳又去采挖了5株“南川升麻”，带回谭文国家。次日，被告人张孟生又提出去金佛山洋芋坪大石头处将“南川升麻”全部挖完，随后便伙同谭文国、王立强再次到三泉植物研究所金佛山洋芋坪管理站，将大石头科研种植园圃内剩余的14株“南川升麻”全部挖回放在张杰英家，致使“南川升麻”科研课题不能如期完成。当日案发后，追回部分“南川升麻”归还三泉植物研究所。经南川市价格事务所鉴定，结论为：“南川升麻”尚在研究之中，情况特殊，经研究其破坏价值为实际支出的研究费用10287元，“南川升麻”自身的价值现在无法确定。

    「审判」

    南川市人民检察院以被告人张孟生盗挖“南川升麻”，破坏了科研活动，给科研费用造成巨大损失，其行为已构成破坏集体生产罪，向南川市人民法院提起公诉。

     南川市人民法院经公开审理认为，被告人张孟生以非法占有为目的，采取秘密窃取手段，将供科研种植的“南川升麻”挖走占为已有，数额巨大，其行为已构成盗窃罪。南川市人民检察院指控张孟生犯破坏集体生产罪有误，应予纠正。该院依照《中华人民共和国刑法》第一百五十二条的规定，于1995年9月20日判决如下：被告人张孟生犯盗窃罪，判处有期徒刑八年。

    宣判后，被告人张孟生不服，以供科研种植的“南川升麻”未设立明显的标志，其行为只违反治安管理条例，不构成犯罪为理由，提出上诉。

     四川省涪陵地区中级人民法院经过二审审理查明：大石头科研种植园圃内所种的“南川升麻”，每株都挂有明显的标记，并有竹篱笆保护。该院认为，上诉人张孟生以非法占有为目的，秘密窃取科研单位种植的“南川升麻”，数额巨大，其行为已构成盗窃罪。一审判决定罪准确，量刑适当，审判程序合法。张孟生上诉称其行为不构成犯罪的理由不能成立。据此，该院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百三十六条第（一）项的规定，于1995年12月18日作出刑事裁定：驳回上诉，维持原判。